医改问答
加强领导和动员培训方面的工作
62.在此次医药分开综合改革中,如何加强组织领导?
一是成立由北京市和中央有关部门以及军队武警共同组成的医药分开改革协调小组,蔡奇、李斌同志任组长,张工、林克庆、王贺胜同志为副组长。市领导统筹协调相关部门积极参与改革,市级成立医药分开综合改革11个工作组。
二是市区两级强化医改领导小组作用,在医改领导小组下成立改革领导小组办公室,卫生计生、发展改革、人力社保、财政、民政、食品药品监管、网信办等有关部门共同参与办公室工作并建立值班值守制度,收集信息、报告情况、督导检查。
三是各级党委政府加强领导,主要负责同志是第一责任人,分管同志具体抓,一级抓一级,压力责任共传递,层层抓落实。
四是加强动员和培训,市政府召开全市动员部署大会,各区、各部门分别组织政策培训,做到机构和人员全覆盖。
63.如何发挥党组织在此次改革中的作用?
一是切实发挥各级党组织的战斗堡垒作用。各区卫生计生委、各有关医疗机构党组织要强化政治责任,把推动此次改革与落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神要求相结合,切实履行抓大事、谋大事、干大事的职责,服务改革发展大局;要加强党政班子的团结协作,切实发挥好党政“一班人”的作用,共同制定好本区、本单位的落实方案,推进各项改革任务落实;要共同做好政策宣传、解读以及应急处置等工作。
二是切实发挥党员先锋模范作用。各区卫生计生委、各有关医疗机构的全体党员要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉服从服务于改革大局,讲政治、讲纪律、讲道德、讲奉献,把推进改革任务的落实与“两学一做”学习教育要求相结合,以党员带领群众,积极投身改革;党员要主动了解掌握群众的思想动态,认真做好政策解释和引导工作,把问题化解在基层,解决在萌芽状态。
三是要加强执规执纪。要强化责任落实,强化纪律要求。要按照党组织隶属关系、干部管理权限,把推进改革发展与抓好执规执纪同步落实,对党组织和领导干部履行职责不力、落实要求不力的,党员作用发挥不明显的,要及早发现、及早提醒,该批评的要批评,该执纪的要执纪;对发表不利于医药分开综合改革言论的行为,要旗帜鲜明地予以制止和反对,不能出现七嘴八舌的现象;对有损职业道德和违反服务规范的人员,该处理的要严肃处理,绝不手软。纪检监察部门要履行好监督责任。
64.对各区组织动员培训的总体要求是什么?
各区要按照属地化的要求,就《医药分开综合改革实施方案》及相关政策,对有关医疗机构[经通1] 及其举办主体进行思想动员,分层、分类组织培训,做到机构全覆盖、人员全覆盖。要加强组织领导和工作统筹,制定细化的培训方案,要抓好属地范围内各医疗机构内部动员培训的督促、检查和指导,要加强党的领导,发挥各级党组织在落实改革要求的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,强化纪律要求。
65.对有关医疗机构进行动员部署、业务培训的总体要求是什么?
发展改革、人力社保、财政、卫生计生、民政、食品药品监督等部门要加强系统培训,要求各机构理解掌握改革政策,细化改革举措,落实改革任务,把改革政策落实到每个部门、每一名干部职工,全员统一意志、统一行动。一是要逐项把改革任务具体化,明确工作分工、明确责任人员、明确职责要求;二是制定全面、具体、可行的动员培训方案;三是动员培训要全员覆盖,做到全员掌握政策、全员执行政策、全员落实政策;四是要敢抓敢管,强化纪律要求。要加强党组织的领导,把推进改革任务与贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神、“两学一做”学习教育相结合,全体党员和干部职工要自觉服从服务于改革大局,发挥政治引领作用。
66.市委市政府、市卫生计生委分别进行了动员和培训,各区政府、各有关医疗卫生机构是否可以不再进行动员培训?
不可以。各层面的动员、培训的参加人员不同,分工推进改革的职责不同。各区政府必须按照属地化的要求,对属地范围内的医疗机构进行动员、培训,达到机构全覆盖、主要参与人员全覆盖;各医疗卫生机构必须把改革任务和政策要求落实到每一名干部职工,做到动员培训的人员全覆盖。同时,各举办主体要加强对所属医疗机构改革工作的组织领导和督促检查。
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